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Les acteurs qui interviennent pour le secteur au niveau macro sont :
L’autorité de supervision:
La Commission de Supervision Bancaire et Financière (CSBF) est l’autorité de supervision des établissements de crédits. Elle est chargée de :
- 1. Veiller au bon fonctionnement des établissements de crédit,
- 2. Vérifier le respect par les établissements de crédit des dispositions qui leur sont applicables, et
- 3. Sanctionner les manquements constatés.
Elle examine, notamment, les conditions d’exploitation des établissements de crédit, s’assure de la qualité de leur situation financière et contrôle le respect des règles de bonne conduite de la profession.
La CSBF délivre aussi les autorisations d’exercer des activités de microfinance.
Le Comité de Pilotage de la mise en oeuvre de la Stratégie Nationale de la MicroFinance
Le Comité de Pilotage a été mis en place en octobre 2004. Il est composé de représentants de l’Etat, de l’Association Professionnelle des Institutions de Microfinance, de l’Association Professionnelle des Banques et des Partenaires Techniques et Financiers. Il est en charge du suivi du Plan d’Actions de la Stratégie, de proposer des mesures d’adaptation, de conduire les réflexions thématiques.
Le mandat des membres du Comité de Pilotage de la mise en oeuvre de la Stratégie Nationale de MicroFinance est de un an renouvelable par décision ministérielle.
Vu le contexte de la crise depuis 2009, le Comité de Pilotage de la mise en oeuvre de la SNMF 2008-2012 n’a pas pu fonctionner comme il se devait.
Partenaires Techniques et Financiers :
Les PTF apportent des financements et des appuis techniques dans la réalisation de la Stratégie Nationale de la Microfinance (SNMF), soit au niveau des IMF, de la CNMF, de l’Association Professionnelle, de la CSBF, soit dans la mise en place d’un fonds commun multi bailleurs. On peut citer :
- Agence Française du Développement AFD
- Banque Africaine de Développement BAD
- Banque Mondiale
- CARE INTERNATIONAL Madagascar
- Catholic Relief Services Madagascar CRS
- Fonds d’Equipement des Nations Unies (FENU)
- Fonds International de Développement Agricole FIDA
- Intercooperation Suisse Madagascar
- Japan International Cooperation Agency JICA
- KFW
- Organisation Internationale du Travail OIT
- Programme des Nations Unies pour le Développement PNUD
- Union Européenne UE
- United States Agency for International Development USAID Madagascar
Ministères et organismes rattachés
La tutelle du secteur de la microfinance est assurée par le Ministère de l’Economie et des Finances. Bon nombre d’IMF interviennent en milieu rural et Ministère de l’Agriculture tient également un grand rôle dans le développement de la finance rurale.
La Coordination Nationale de la Finance Inclusive (CNFI) est administrativement rattachée à la Direction des Opérations Financières (DOF) au sein de la Direction Générale du Trésor (DGT). La DGT est quant à elle hiérarchiquement rattachée au Secrétariat Général du Ministère des Finances et du Budget.
La Coordination Nationale de la Finance Inclusive a pour mission de mettre en œuvre la politique gouvernementale pour le développement et la promotion du secteur de la finance inclusive (microfinance, micro assurance, services financiers mobiles, éducation financière et protection des clients) à travers la Stratégie Nationale de la Finance Inclusive, et assure l’efficacité des fonds publics investis.